故事七 “人有多大胆,地有多大产”的纠错完善阶段
1958年至1960年是大跃进背景下的金融管控放松阶段,中共八大二次会议上提出用15年甚至更短的时间内在主要工业产品的产量方面赶上乃至超过英国。这段时期放松了金融管理,造成了信贷失控和大量增发货币,国民经济比例失调问题变得突出。
1、中国人民银行的职能被削弱。总行机关职工和全国银行职工大幅锐减,内设机构仅保留9个司局;基本业务制度和资金管理体系受到严重冲击。
2、下放银行信贷管理权限。这一方针在实践中造成了信贷管理放松,资金敞开供给,为之后的信用严重膨胀埋下伏笔。
3、改变金融规章制度。一些行之有效的规章制度被视作束缚民众手脚的东西予以破除,造成了银行工作的混乱。
4、充分供应信贷资金。1958年8月,人行提出“收购多少物资,银行就供应多少资金”,一些关于银行信贷工作的原则被打破,造成了银行流动资金贷款的大量增加。
为支持工农业生产大跃进定期定额有奖储蓄
5、鼓励吸收存款和收回贷款“放卫星”。“人有多大胆,地有多大产”的思想使得许多地方的银行部门提出了很多脱离实际的高指标,甚至弄虚作假。
6、试行全额信贷。例如,国有企业和公私合营企业营业中所需流动资金一律由人行统一供给和管理。
1958年中国人民保险公司陕西省分公司关于停办公旅险的通知
7.停办国内保险业务。1958年,在西安召开的工作会议上提出,国家和集体的经济力量已经雄厚,并不需要由保险来解决经济补偿问题。
1960年9月30日,中共中央提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针对国民经济进行全面调整,例如冻结机关团队的银行存款、调整信贷管理机制和落实银行工作“六条”,金融活动的秩序有所恢复。